Когда-то работала в УК (в другом) и знаю, как все это делается.
Во-первых, попу драть за то, чтобы ввести видеонаблюдение они будут до конца. И не потому, что ратуют за безопасность. Это самая крупная их статья доходов.
Во-вторых, выезжают за счет юриков: заставляют голосовать по-нужному магазины и офисы, а у них площадь большая, поэтому и голосов сразу много. За непроданные квартиры голосует застройщик, тоже, конечно же, за.
Нам в этом плане повезло, всего один магазин в доме. А вот домам, где их много, стоит напрячься.
В-третьих, работают с арендодателями квартир. Они все равно не живут, а платят квартросъемщики. Им звонят и говорят - проголосуйте, жалко вам что ли.
Ну и точечно работают с реальными жильцами, поливя им в уши о необходимости видеонаблюдения.
Короче, сложность только в том, чтобы набрать кворум. Но это решается бесконечным продлением голосования (про сроки точно не помню).
Ну и могут быть подтасовки.
Можете ради интереса прийти в УК и попросить посмотреть все бюллетени, посчитать все. Они могут начать артачиться, сказать, что только инициативная группа может это сделать.
Но это даст им пинок, чтобы не расслаблялись.
В том ЖК, где я работала, жил дотошный юрист, который безконца выводил УК своими запросами. Она (это была женщина) всегда выбивала себе разные вычеты, а аткже оспаривала решения собрания. Ее боялись как огня 
Это я к тому, что под лежачий камень вода никогда не потечет. Нужно только найти желание и время и поставить всех на место.
.
