у нас на Рябинина 21 тоже был д/c , не знаю куда он переехал, но там всегда детки спокойно гуляли.
Ну понимаю есть 2-3 хулигана, которые могут не слушаться в группе, но на улице-то?? если есть игрушки, песчница, и прочие атрибуты, дети будут заняты. Не слушаются - займи их чем-нибудь , выдумай игру, развлеки.... объясни, расскажи. ну посади на скамейку в конце концов, поговори с непослушными....а тут малышня заряжается общей плачущей атмосферой и боятся еще до кучи те дети, которые ничего то и по сути не натворили.