В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ «О техническом регулировании» ВСЕ положения Постановления Госстроя № 170 носят рекомендательный характер, в связи с чем не обязательны к применению. Соответственно их можно не обсуждать.
При установке антенн не производится ни реконструкции ни ремонта; распоряжения имуществом и передачи его в пользование (на сторону) здесь также нет.
Но владение и использование общего имущества (каковым в силу ст.ст. 289, 290 Гражданского кодекса, ст. 36 Жилищного кодекса являются стены и крыша жилого дома) также должно происходить по соглашению всех участников долевой собственности. Ни один из собственников квартир не имеет на праве собственности заранее определенный участок крыши или стены. Доля в праве – штука идеальная, не существующая в природе. Но она дает право всем сособственникам владеть и пользоваться общей вещью (конкретно: теоретически каждый из сособственников вправе установить на крыше свою антенну).
Таким образом, в федеральном законодательстве нет ограничений на установку антенн ни на фасаде, ни на крыше дома.
На областном уровне: «самовольное переоборудование или изменение внешнего вида фасада здания либо его элементов, включая установление дополнительных элементов и устройств, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей» (ст. 12 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»).
Самовольное – значит без разрешения Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений г. Екатеринбурга. Получить разрешение на изменение внешнего вида фасада в новых домах и районах - почти невозможно.
Следующий аспект: наскольку я понимаю, ограничения на установку подобного оборудования, соблюдение определенного порядка установки, которые собственник принял на себя по договору (с УК). Под рукой сейчас договора нет, но судя по всему, там (или в Правилах проживания, к которым Договор отсылает) предусмотрена обязанность собственника согласовать установку антенны с УК. Если подписали – надо исполнять.
В сухом остатке получаем, что практически осуществимый вариант – установка антенны на крышу дома с соблюдением требований безопасности и отсутствия ущерба для общего имущества (не повреждая мягкую кровлю и т.п.) при получении соответствующего согласования с УК (если это действительно предусмотрено Правилами проживания, к которым присоединяется каждый, подписывая договор с УК при покупке квартиры).
При большом желании отказ УК в согласовании установки антенны можно оспорить в суде. Полагаю, что суд может согласиться с требованием собственника о разрешении установки только в том случае, когда антенна будет устанавливаться на крышу, не нарушая права и интересы остальных лиц, не причиняя вреда общему имуществу, не изменяя внешний фасада дома. И наоборот: вряд ли какой-либо судья разрешит устанавливать антенны на фасадную часть дома. Разрешишь одному - надо разрешить другому. В итоге вместо стены получится антенное поле. Судьи - тоже люди, они это прекрасно понимают и не допустят.
