Надо ввести плату за животного,и только чтоб могли покупать в спец на это структурах,питомниках,если взяли у кого то или сами вывели регестрировать,чтоб документы были,перед тем как продать животное вести курсы о том,как надо содержать животное,кормить,мыть,выгуливать,убирать какахи,практикум и только когда успешно прошел,выдавать документ.Да потом следить за судьбой живвотного и хозяев.Гадит животное раз засняли и отправили в соответствующие органы и хозяину штраф по почте,вот тогда может что то изменится! Хотя пока у нас дети вон сгорают и от голода умирают никто не контролирует,какие животные?!