о, опять доморощенные юристы подтянулись... 
 для marss и интересующихся:
 а) Законопроект, который щас Госдума рассматривает - это законопроект (внезапно, да?), силы не имеет до тех пор, пока не будет принят и опубликован.
 б) в городе Екатеринбурге содержание домашних животных регулируется Решением Екатеринбургской городской думы "Об утверждении правил содержания домашних животных в муниципальном образовании город Екатеринбург" от 05.06.2007 44/43
 где четко сказано, что: 
 "17. При выгуле собаки владелец обязан гарантировать безопасность окружающих. В жилых микрорайонах выгул собак разрешается только на поводке. В местах скопления людей владелец обязан взять собаку на короткий поводок, а на крупных или злобных собак надеть намордник. При переходе через улицу или проезжую часть, а также вблизи магистралей владелец собаки обязан взять ее на короткий поводок во избежание дорожно-транспортного происшествия."
 так что советчики надеть на щенка намордник идут лесом
  и гулять можно везде, кроме: 
 "15. Выгул домашних животных должен осуществляться с соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил. 
 Владельцам домашних животных запрещается: 
 1) выгуливать домашних животных на территориях дошкольных, общеобразовательных, культурных, медицинских учреждений и организаций, а также на иных территориях, установленных муниципальными правовыми актами; 
 2) выгуливать собак без сопровождающего лица; 
 3) оставлять без присмотра, за исключением случаев, когда животное временно находится на привязи около зданий, строений, сооружений; 
 4) посещать с собаками (кроме собак-поводырей) магазины, организации общественного питания, медицинские, культурные, общеобразовательные учреждения и организации, кроме специализированных объектов для совместного с животными посещения. 
  и вообще всегда лучше знать законы, Потому как вокруг неодыкватов с богатой фантазией хватает.