Первоклашек не пускают в школы
Свердловский омбудсмен предлагает аннулировать приказы о зачислении
05.04.2017
Детский омбудсмен Свердловской области Игорь Мороков заявил о необходимости отменить итоги записи в первые классы школ Екатеринбурга, которая прошла в феврале-марте текущего года. Поводом для этого стали массовые жалобы родителей детей, которые не попали в школы по территориальному признаку из-за большого количества детей с временной регистрацией. Надзорные органы начали проводить свои проверки, в ходе которых уже выявлены десятки фактов фиктивной регистрации детей, и решаются вопросы о возбуждении уголовных дел.
Уполномоченный по правам детей в Свердловской области Игорь Мороков заявил о необходимости аннулировать приказы о зачислении детей в первые классы школ Екатеринбурга. По его словам, он получает большое количество обращений от граждан, которые говорят о несправедливости распределения мест в школах между детьми, постоянно проживающими на территории, закрепленной за школой, и тех, кто поступал на основании временной регистрации. «Все дети имеют право получить место в общеобразовательном учреждении, но в другом порядке. Сначала должны быть зачислены ребята, которые проживают непосредственно на территории ближайшей школы», — поясняет свою позицию детский омбудсмен. В качестве примера несправедливого распределения мест господин Мороков приводит гимназию № 99, куда в этом году было зачислено почти 70% (51 ребенок) первоклассников с временной регистрацией. При этом более 40 детей с постоянной пропиской и фактически проживающих возле гимназии получили отказ в зачислении в связи с отсутствием мест. «Ранее плотно никто не занимался решением этой проблемы. Изначально мы думали об инициировании исков от родителей в суды, но поняли, что это бесперспективный путь. В итоге мы решили, что будем настаивать на отмене приказа о зачислении детей, которые попали в школы с временной пропиской. Дело в том, что дети с временной пропиской имели по закону возможность поступать в школы как по месту постоянной регистрации, так и временной, а дети только с одной пропиской этой возможности не имели, в результате чего их права были нарушены», — отметил омбудсмен, подчеркнув, что его предложение не касается детей, которые зачислялись в 2016 году и уже учатся в первом классе (всего порядка 15 тыс. детей).
Отметим, что по фактам массового зачисления в школы детей с временной регистрацией надзорную проверку проводит областная прокуратура. «Все факты, которые уже успело проверить ведомство, подтвердились. Более 20 материалов направлены в следственные органы для дачи уголовно-правовой оценки собственников квартир, которые фиктивно зарегистрировали детей. Их действия можно квалифицировать по ст. 322.2 УК РФ („О фиктивной регистрации граждан РФ”). Более того, выявлен еще один факт подделки документов одного из первоклассников гимназии № 99. Оказалось, что предоставленная в школу справка была датирована декабрем 2016 года и подписана якобы начальником подразделения УФМС того же района. Это подразделение было ликвидировано еще в начале 2016 года, соответственно, в конце 2016 года никто эту справку выдать не мог. На данный момент уголовная ответственность грозит не только собственнику квартиры, предоставившему фиктивную прописку, но и самому родителю», — пояснила госпожа Канатова.
В Администрации Екатеринбурга получить комментарии ситуации не удалось. Однако, по сведениям „Ъ-Урал”, ранее представители городской власти официально отвечали родителям незачисленных школьников, что закон нарушен не был: приоритетного права на поступление детей с постоянной пропиской в федеральном законодательстве не предусмотрено. Также известно, что власти Екатеринбурга выходили в заксобрание области с предложением о внесении поправок в региональный закон о разделении записи в школу на три этапа, в первый из которых в школы бы зачислялись дети с постоянной пропиской, но данное решение так и не было принято.
Впрочем, сами родители детей, не попавших в списки, скептически оценили заявления господина Морокова. «Я думаю, что омбудсмен ничего не добьется своей кампанией. Бороться с нашими законами бесполезно. Мы обращались в различные инстанции и нам везде заявили, что это законно», — отметила Ольга Рыбина, пытавшаяся устроить своего ребенка в школу № 178.
Мария Грачева
http://www.kommersant.ru/doc/3261896
