Повысить привлекательность ОТ можно только снизив цены до минимума (читай сделать муниципалов бесплатными или за символическую плату).
где это видано, что бы в провинции проезд на ОТ был дороже проезда в столице!?
п.с.
помню, лет 7 назад маршрутки (газели) стоили по 20р, а муниципалы по 10р.
была реформа и маршрутки приравняли к муниципалам и проезд понизили.
маршрутчики возмущались возмущались, а потом им так понравилось, что когда РЭК подняли стоимость муниципалов до 12, маршрутчики еще пол года возили по 10.