ерц не имеет опыта расчета домов с ипу тепла
так что это всего лишь мнение постороннего
и если взять типичный случай из нашего района:
прибор введен в ноябре, дней 40 он неисправен, дней 60 он не на связи,
то да, закона, который бы описал порядок расчета - нет
если взять по закону, то ощутимую часть приборов проще признать неисправной и считать по нормативу
ук пытается считать по исправным дням и, в целом, так выходит в пользу жителей
повторю, в целом,
ошибки и перекосы, конечно, неизбежны
и приборы тупят, и система сбора показаний достаточно сложна, чтобы работать без сбоев